一、 清潔保潔市場(chǎng)化意義

1、隨著(zhù)我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，城市化進(jìn)程正在加快。更多城市道路、城市建筑的出現，建筑物污染問(wèn)題日益突出。所以無(wú)論是建筑物外部的清洗還是內部的保潔,都是傳統清潔方式所不能滿(mǎn)足的，都需要專(zhuān)業(yè)的清洗保潔服務(wù)。人們對環(huán)境衛生的標準要求越來(lái)越高，對于高質(zhì)量生活的追求，由此推進(jìn)了物業(yè)保潔、市政環(huán)境清潔專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)化的快速成長(cháng)，現代清潔不僅是對各種建筑材料進(jìn)行清潔，還要對其進(jìn)行保養，因此清潔行業(yè)具有科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性、時(shí)效性、復雜性的特點(diǎn). 進(jìn)一步提升行業(yè)標準和發(fā)展行業(yè)管理水平時(shí)不可待。

2、中國改革開(kāi)放以來(lái)，沿海地區率先對物業(yè)管理、清潔保潔進(jìn)行市場(chǎng)化，清潔行業(yè)已發(fā)展二十余年，行業(yè)規范初步形成。十八大后，政府提出向社會(huì )購買(mǎi)服務(wù)，進(jìn)一步加快和推進(jìn)了清潔保潔市場(chǎng)化的進(jìn)程，據信息產(chǎn)業(yè)部統計顯示，國內每年潛在著(zhù)3,000多億元的專(zhuān)業(yè)清洗市場(chǎng)需求。由此為清潔保潔企業(yè)提供了發(fā)展機遇，同時(shí)清潔保潔市場(chǎng)化也緩解了政府支出的經(jīng)濟壓力，把勞資糾紛、安全保險等嫁接給企業(yè)，打破政府從原來(lái)的“既是運動(dòng)員又是裁判員”，促進(jìn)了政府環(huán)境清潔管理體制改革，形成“干管分離”、政事和政企分離的體制，并可獲得高質(zhì)量的服務(wù)，實(shí)現了供求互利原則。清潔行業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，是人們日益對環(huán)境健康和對生活美好追求的時(shí)代需求，具有巨大的潛在市場(chǎng)和持續需求的朝陽(yáng)前景。

二、 清潔保潔行業(yè)的現狀

1、人們對清潔保潔行業(yè)認識觀(guān)念落后,對基層清潔保潔工人不重視,服務(wù)領(lǐng)域管理人才隊伍的整體素質(zhì)和管理水平較低，特別是一線(xiàn)工人，一般都是社會(huì )低收入人群，文化水平較低，人員流動(dòng)性較大，人員老齡化增多，招工難；

2、利潤空間持續走低，致使許多公司難以維持正常再生產(chǎn)，更無(wú)力投資開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和服務(wù)升級，服務(wù)水平長(cháng)期在低水平徘徊不前，延誤行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品升級，拉大了我國清洗保潔服務(wù)行業(yè)在理念和操作上與國際發(fā)展水平的差距。

3、清潔保潔實(shí)行按人員數量、而不是按管理方案計算費用的做法不盡合理。尤其在人力缺乏、工資偏低的情況下，迫使企業(yè)按低價(jià)位承接項目，靠“吃人頭”和“偷工減料”減少虧損。這樣做不僅造成乙方誠信的缺失，最終也會(huì )危害到甲方自身利益

4、員工工資偏低，勞動(dòng)力價(jià)格低于實(shí)際價(jià)值，直接影響從業(yè)人員收入和企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。市場(chǎng)經(jīng)濟規律使資金總是流向回報高的地方，企業(yè)不盈利就要改行，員工掙錢(qián)少就要辭工，這樣的價(jià)格扭曲有導致行業(yè)惡性循環(huán)，最終影響到社會(huì )和行業(yè)的穩定。

5、清洗保潔服務(wù)行業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè)，承載近百萬(wàn)弱勢人群的就業(yè)和培訓重負，行業(yè)缺乏市場(chǎng)指導價(jià)，國家在稅收、就業(yè)政策等方面的扶持和保護，行業(yè)自生自滅的發(fā)展模式已經(jīng)走到盡頭，在建設和諧社會(huì )的今天，業(yè)界殷切盼望這種狀況得到改

6、清洗保潔服務(wù)公司是產(chǎn)業(yè)鏈上薄弱而關(guān)鍵的一環(huán)，如果清洗保潔服務(wù)行業(yè)的艱難狀況繼續蔓延，將波及到產(chǎn)業(yè)鏈上的其他行業(yè)的正常發(fā)展，對諸如清潔服務(wù)產(chǎn)品供應商、物業(yè)管理公司等上下游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)必將產(chǎn)生負面影響。

三、建立完善政策法規，提升行業(yè)標準、規范市場(chǎng)化運作

1、打斷行業(yè)壟斷，按企業(yè)規模、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的不同，設立不同條件，讓清潔保潔公司充分享有競爭參與的權利，讓企業(yè)充分享有改革紅利,推進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。有些招標文件對一些公司“量身定做”，一些地區政府直接管理的清潔保潔招標項目都是“那幾家公司”中標，這塊被行業(yè)人認為的“肥蛋糕”長(cháng)期被幾家公司瓜分了。一些地方行業(yè)協(xié)會(huì )的領(lǐng)導既是決策者又是自己投標參與者，這些既得利益者往往為自己量身打造，相互串聯(lián)，用所謂的“資格條件”堵住其他公司入內。既然是市場(chǎng)化，就應該面向全國（甚至國外企業(yè)）招標，不能設立行業(yè)地方保護條件。

2、建立有權威的專(zhuān)業(yè)培訓機構,對專(zhuān)業(yè)性強、技術(shù)性高的項目一定要持證上崗,并對取得相關(guān)證書(shū)的個(gè)人要有”市場(chǎng)通道”,開(kāi)展基層員工服務(wù)素質(zhì)培訓，提高服務(wù)觀(guān)念,增強自信心和向心力。

3、增強市場(chǎng)化監管工作的責任意識，提高重視程度和監管效能。明確市場(chǎng)化監管工作中的責任分工，增強基層監管人員責任感和主動(dòng)性。針對基層監管人員監管能力不足的問(wèn)題，做好人員的監管知識和質(zhì)量識別能力的培訓，提高監管人員的監管水平。

4、為保證環(huán)衛市場(chǎng)的良性發(fā)展，相關(guān)部門(mén)應重視起來(lái)，逐步建立及完善市場(chǎng)化作業(yè)政策法規。一是以立法規定科學(xué)的價(jià)格機制，為清潔行業(yè)開(kāi)放奠定良好的市場(chǎng)基礎；二是加強服務(wù)法規的建設，健全法律法規，促進(jìn)清潔事業(yè)的發(fā)展；三是完善招標機制，嚴管招標程序,確保信息公開(kāi)、交易公平，防止出現腐敗問(wèn)題；對標書(shū)的制定、現有行業(yè)等級的評定認識模糊，往往標書(shū)都是套用現成的版本，對制定標書(shū)的人是不專(zhuān)業(yè)的，不能按具體情況制定科學(xué)、精細、合理、公平的標書(shū)文件。應該聘請行業(yè)中有經(jīng)驗的專(zhuān)家來(lái)參與制定。

5、規范行業(yè)協(xié)會(huì ),建立統一的國家標準,打破地方行業(yè)標準的局限性。近年來(lái),一些地方對清潔保潔公司的資質(zhì)評定沒(méi)有精細完善的標準，都是按照公司業(yè)績(jì)、固定資產(chǎn)、上繳稅收等硬規定評定級別，這樣，對那些做市政環(huán)衛清潔清運的就有很大優(yōu)勢，如在深圳，甲級企業(yè)百分之九十以上都是做市政道路清掃保潔的公司，因為市政環(huán)衛工程業(yè)績(jì)量大，導致那些很有技術(shù)有創(chuàng )新的公司也難晉級；應該再把專(zhuān)業(yè)細化，如以市政環(huán)衛為主體的業(yè)績(jì)可以按市政環(huán)境保潔等級資質(zhì)評定，以物業(yè)清潔保潔（托管）為主題的業(yè)績(jì)可以按此類(lèi)等級資質(zhì)評定，可以細分石材護理、高空外墻清洗、管道油污空調清洗等不同的專(zhuān)業(yè)，更加突出行業(yè)的精細化和專(zhuān)業(yè)化，使客戶(hù)更容易選擇自己需要的服務(wù)。一個(gè)地方清潔行業(yè)甲級（或一級）資質(zhì)誤導了很多消費群體。

四、更新觀(guān)念，創(chuàng )新清潔行業(yè)科技化和專(zhuān)業(yè)化管理水平

1、很多企業(yè)對清潔行業(yè)的發(fā)展趨勢模糊，對自己行業(yè)定位不清晰，大部分公司都是靠賺取工人的人頭費來(lái)獲取利潤，也就是說(shuō)工人就成了“產(chǎn)品”，這就要求我們首先要更新觀(guān)念，積極創(chuàng )新，舍得眼前利益，加大市場(chǎng)投入，以更多更好的機械代替或減少人工作業(yè)，減少用工成本。

2、選擇優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)工具和清洗藥劑，提高專(zhuān)業(yè)技能和科學(xué)清潔知識。有些企業(yè)為了降低工具物料成本，“以次充好”，表面上節約了成本，長(cháng)遠看，優(yōu)質(zhì)的工具物料使用時(shí)間長(cháng)，質(zhì)量差的使用壽命短，增加了物料的使用量，有些藥劑因為質(zhì)量差或用廉價(jià)的酸性藥水腐蝕了建筑物的美觀(guān)，不但沒(méi)達到清潔的效果，反而破環(huán)了裝飾物建筑材料的原貌。這樣害人害己，搬起石頭砸自己腳，“低價(jià)接單，惡性循環(huán)”，最終會(huì )被客戶(hù)淘汰。

五、培育行業(yè)核心競爭力,加強行業(yè)交流和協(xié)作能力，資源整合抱團發(fā)展，為中國清潔服務(wù)做貢獻

1、培養優(yōu)秀團隊，培育、儲配專(zhuān)業(yè)人才，有的公司是“有了業(yè)務(wù)再找人”，就連項目經(jīng)理都是即時(shí)去招聘，一定要先有團隊建設才能發(fā)展壯大業(yè)績(jì)。

2、培育企業(yè)的核心優(yōu)勢，打造自己在清潔專(zhuān)項領(lǐng)域的領(lǐng)先地位和品牌效應，清潔領(lǐng)域涉及的范圍廣、項目多，不可能面面俱到，只能打造自己的“招牌菜”才能提升自己的核心競爭力。

3、建立“大數據”、加快行業(yè)信息化管理，政府可委托第三方專(zhuān)業(yè)機構對清潔行業(yè)進(jìn)行統一監督管理、資質(zhì)認證、培訓學(xué)習.

4、要志成高遠，胸懷博大，長(cháng)期研討學(xué)習。以大代小、以強帶弱，資源整合抱團發(fā)展，從中發(fā)揮各自的技能優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、以保潔為載體，連接“上下游鏈”互利共贏(yíng)，不要“同行生嫉妒”的傳統觀(guān)念，單打獨斗、閉門(mén)造車(chē)只能是死路一條。只有以市場(chǎng)為導向，滿(mǎn)足客戶(hù)最大需求，規范行業(yè)標準，完善政策法規，提升硬件環(huán)境和系統科學(xué)化管理，中國清潔保潔行業(yè)發(fā)展會(huì )更加輝煌！“天更藍，水更綠”的夢(mèng)想一定會(huì )實(shí)現！

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